爆破器材運(yùn)輸車的有關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)

    1、爆破器材運(yùn)輸車使用規(guī)范嚴(yán)格

    為糾正一些地區(qū)和部門的不規(guī)范用車，大力推廣和使用爆破器材運(yùn)輸車，在交通部、公安部、國(guó)防科工委等部門的嚴(yán)格要求下，相繼制定了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。

    一是制度規(guī)范。爆破器材運(yùn)輸是整個(gè)道路貨物運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要組成部分，除要遵守道路貨物運(yùn)輸共同的規(guī)章，如《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和《高速公路交通管理辦法》外，還要遵守許多特殊規(guī)定，包括聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)定《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書》和《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)議》等，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰?guó)家標(biāo)準(zhǔn)如《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》（GB13392-2005）等，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《爆破器材運(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件》（科工爆[2001]156號(hào)）等。

    二是專業(yè)性強(qiáng)。爆破器材的運(yùn)輸不僅要滿足一般貨物的運(yùn)輸條件，嚴(yán)防超載、超速等危及行車安全的情況發(fā)生，還要根據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿足特殊的運(yùn)輸條件。

    其專業(yè)性主要表現(xiàn)為：1、業(yè)務(wù)專營(yíng)。國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院344號(hào)令）及交通部《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通部2005年第9號(hào)令）中明確規(guī)定，只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者才能從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；2、車輛專用。裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛不同于普通貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，交通部發(fā)布的《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》對(duì)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施做了特別的規(guī)定；3、人員專業(yè)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)人員必須掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識(shí)和技能。

    2、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)介紹

    為預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩?，?guó)家發(fā)布的《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》GB20300-2006，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《道路運(yùn)輸運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》、《民用爆炸品管理?xiàng)l例》等法規(guī)為依據(jù)。其原則是通過制定《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》，從車輛的結(jié)構(gòu)上保證運(yùn)輸該類危險(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全性，并通過規(guī)定此類車輛的裝載質(zhì)量和裝載容量及車輛的防護(hù)、人員防護(hù)等要求，遏制道路運(yùn)輸中的事故源頭，有利于事發(fā)后的施救和人員自救，最大限度減少因發(fā)生事故后爆炸和劇毒化學(xué)品造成的人員傷亡，以保證人身及財(cái)產(chǎn)安全。

    標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國(guó)家發(fā)改委的意見以及《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》中重點(diǎn)整治的內(nèi)容，《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》對(duì)危險(xiǎn)品范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)主要參照GB12268-2005《危險(xiǎn)貨物品名表》、GB6944-2005《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》，以及國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理局發(fā)布的2003年第1號(hào)公告和第2號(hào)公告《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(2002年版)和公安部的有關(guān)規(guī)定。

    采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況以及標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)。《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》的制定參考了有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主要有美國(guó)運(yùn)輸部DOT法規(guī)、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《危險(xiǎn)物品道路國(guó)際運(yùn)輸歐洲協(xié)定》(簡(jiǎn)稱ADR)、英國(guó)BP公司的標(biāo)準(zhǔn)等。

    由于爆炸和劇毒化學(xué)品對(duì)人身及財(cái)產(chǎn)影響極大，因此在運(yùn)輸過程中不能有絲毫的差錯(cuò)，其運(yùn)輸車輛在結(jié)構(gòu)上必須保證裝運(yùn)的安全性，《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》針對(duì)的就是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安全方面的要求，產(chǎn)品必須嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，所以標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

    與現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的協(xié)調(diào)性。在危險(xiǎn)品運(yùn)輸和使用過程中涉及的管理部門有交通部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)防科工委、國(guó)家質(zhì)檢總局以及車輛的行業(yè)主管部門國(guó)家發(fā)改委等部委，這些部門對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的制造、注冊(cè)、營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管環(huán)節(jié)以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各司其職，各行其政。

    主要的法律法規(guī)有：國(guó)務(wù)院令發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，交通部頒發(fā)的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案》，《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等。其他現(xiàn)行與危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛有關(guān)的主要標(biāo)準(zhǔn)有：GB18564-2001《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》和壓力容器標(biāo)準(zhǔn)。

    為了使標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范和實(shí)用，標(biāo)準(zhǔn)起草人員由權(quán)威部門、研究所和部門企業(yè)專家組成。參加《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)起草的單位有，漢陽專用汽車研究所、東莞市永強(qiáng)汽車制造有限公司、中集車輛(集團(tuán))有限公司、中國(guó)重型汽車集團(tuán)有限公司、鄭州紅宇專用汽車有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、南京航天晨光股份有限公司、哈爾濱建成北方專用車有限公司、上海化工物品汽車運(yùn)輸公司、機(jī)械工業(yè)專用汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等，確保了標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)性、權(quán)威性和可行性。

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